大青山县政府办公室副主任付立业进山拉木柈子烧火，刚好研究生毕业留到省会城市的杨帆打算进山拉板材做家具用，要搭付立业的方便车，杨帆有木材出山通行证，付立业答应了他。为方便，付部长亲自开车出发了。
大青山县为了控制滥砍盗伐，保护林业资源，规定凡出山的木材必须持有国家运材许可证或县政府的许可证，为此沿途建立三个检查站。付立业要运出山的烧火材是几年前的柈子，按规定也必需有通行证。为了稳妥，付立业请副县长写信，想凭此开出通行证来。可是开通行证必须有买木材的发票，付立业拿不出发票，政府林管部门拒绝开证。无奈的付立
